近年台灣社區總體營造之展開Recent Development of Community Empowering in Taiwan

這些年在台灣,「社區」成為社會關注的議題。 1980年代後半開始,不少自主性、草根的民間團體或組織相繼成立,在各地展開不同類型關心自己所在地方的活動:1990年代前半,「社區」、「社區總體營造」、「社區主義」、「居民參與」等相關詞名,一時之間不斷出現在各種媒體上,乎成為一種時的流行用語,甚至有人稱此一波蓮勃的社區風潮為「新社區運動」。而近兩三年來,雖然已不像前幾年那樣被媒體炒熱、報導,但若仔細觀察,此類的社區性或地方層級的活動卻更廣泛地在台灣各地被推展開來,相關的民間組織更形增加,活動內容趨於多樣化,包括民間與行政部門的參與者也更全面化·事實上,在台灣「社區」並非新興的議題,早在1960年代,由於聯合國的推動,社區的理念與宣務就被引進台灣,「社區發展」成為當年政府施政的重要措施(註1);在1968年更首次製定《社區發展工作綱要》,以指導工作的推動。然而為何近年來「社區」又再度被民眾與相關單位所關注,甚至蔚如一種社會運動,實值一探究竟,而這也是解讀近十數年來台灣社會發展的管道之一